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开放广州:从白天鹅到琶洲岛_广州消息_南方网
* 来源 :http://www.zaagaa.com * 发表时间 : 2018-06-03 17:59 * 浏览 :

  2001年诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教学约瑟夫?斯蒂格说:“广州在中国对外开放的历史过程中表演着无比重要的角色。”

  全国首创工程总承包模式

  许多人知晓我国乡村家庭联产承包制缘起于安徽小岗村,却未必知晓我国基建范畴总承包制肇始于广州??上世纪80年代,新建白天鹅宾馆进程中,工程承包方广州珠江外资建设公司开创了“投资者出钱,承包公司交钥匙”的工程总承包模式,迈出了国内基建体制改革的第一步。

  在工业经济时代,广州以轻工业为发端,培养出电子信息制作业、汽车工业、石化三大支柱产业;在政策红利时代,依然稳步向前,经济总量长年坚持国内前三,并逐渐走向世界。

  杨小鹏说,实行“四门大开”后,宾馆每天都人满为患,“第一天就用去了400卷高等厕纸,酒店大堂地毯下天天扫出两大碗尘土”。

  微信开创人张小龙从华中科技大学电信系毕业后来到广州,带着团队开发出了“衔接所有”的微信,目前成长为月活泼量10亿的社交巨头。鲜少公然接收采访的他,虽未对外界暴露过他对广州的感情跟评估,但他用举动证实了一切??在广州一待就是24年。

  一扇扇大门打开,资本、技术、人才进来,带给人们的是应付自如的新颖事物和理念,从新激活了广州这座千年古城骨子里的开放基因。

  他们也在成就着广州:去年12月,《财富》全球论坛在广州举行,论坛以“开放与创新:构建经济新格局”为主题,吸引了包括152家世界500强企业在内的近400家中外企业参会。截至今年2月,在穗投资的世界500强企业累计已达297家,投资项目921个。

  几十年前,国内涉外酒店却是“闲人莫进”。恰是这座随同改革开放而生的五星级酒店率先打破了这一通例,坚持“四门大开”不分阶层开门迎客,此举之后被全国同行效仿,刚才成为行业常态。

  广州国内出产总值超出天津,跃居国内第三,尔后长期稳居全国前列。

  只管当时的宾馆治理职员曾就“四门大开”带来的损耗屡次提出看法,但霍英东依然坚持,“你说改革开放好,讲一通情理没有亲眼看有力。开放是什么样,到这一看就知。”

  杨小鹏回忆,白天鹅宾馆开业起,霍英东便要求“四门大开”。“当时是石破天惊。不要说五星级宾馆,就是不上星级的接待所,来访都要在大门口看证件、登记,办一套繁琐手续后能力踏进大门。”

  纵观改革开放40年,市场经济成绩了广州。在白天鹅时代,广州得改革开放之先,拥抱市场经济,一直冲破体制约束,让这个规划经济时代的国度非重点投资地域敏捷跃升至全国前列。

  “广州是政府市场化水平最高的中国城市之一,行政效力比较高,切实推出了很多支撑企业发展的政策,对媒体时不断的挑刺也能比拟虚心肠接受,这是广州可恶的处所。”网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊说。

  党的十一届三中全会12月在北京召开,会议决议:从1979年起,把全党工作的侧重点转移到社会主义古代化建设上来。

  《财产》寰球论坛在广州举办,吸引了包含152家世界500强企业在内的近400家中外企业参会。同年,广州市提出“IAB”打算,即发展新一代信息技巧(information)、人工智能(artificaI)、生物科技(biology)等策略性新兴工业。

  速度的当面是体制的冲破。2013年初的广州市“两会”上,广州市政协委员曹志伟绘制的建设工程项目行政审批“万里长征图”走红。该图聚焦企业的“痛点”??行政审批复杂漫长,在广州投资一个项目,全部审批流程要经由20个委、办、局,盖108个章,缴纳36项行政收费,至少须要799天。

  据白天鹅宾馆提供应南方日报的史料记录,时任广东省委书记习仲勋、省长刘田夫、广州市革命委员会主任杨尚昆等都以为馈赠这个情势不好。“原来盼望港澳同胞、海侨民胞来内地投资的,你霍英东一来就带头捐献,认为共产党开放是为了‘要钱’,所以保持协作或合资。”

  体制的打破带来了“广州速度”的提升:富士康项目落地广州不到50天,到动工也只用了100天的时间;苏黎世保险集团广东分公司,从拿到保监会批文到办好营业执照,只花了3天的时间;就连在美国要5到8年才干竣工的百济神州生物制药项目,18个月就在广州建起来……

  从商品经济到知识经济,所需汇聚的资源、要素正在产生转变,但不变的是广州改革开放的基因和精力。

  白天鹅宾馆开业后客流爆满,当年便实现盈利,成功带动大量外资进入广州。随后,中国大酒店、花园酒店等五星级酒店陆续在广州开业,拉开了广州酒店业大发展的大幕。

  从白天鹅到琶洲岛,见证了广州改革开放40年来的时代巨变,也揭示了这座千年商都长盛不衰的密码??开放引领、创新不止,更向世界诠释了“中国奇观”背地的时代真理??“开放带来提高,封锁必定落伍”。

  十余公里外的琶洲岛,是“中国第一展”??广交会展馆所在地。无数中国企业在此接受市场的启蒙和磨砺,从此走上全球化开放发展之路,包租婆香港开奖结果,助推我国在不到40年内跃升为世界第二大经济体。如今,紧邻展馆的琶洲互联网创新集聚区正在突起,演绎知识经济时代的开放发展新篇。

  1983年

  “1978年秋季广交会,一名法国客商来到广州找不到住处,一气之下返回香港。局部香港和西方媒体趁机炒作,中央领导同志深夜给广东省委打电话,要求当真解决好广交会存在的问题……”在《亲历广交会》一书中,曾任广东省委常委、副省长的黄静波披露一则旧事。

  廖承志和当时的省市引导习仲勋、刘田夫、杨尚昆等同道对白天鹅宾馆项目很器重,省里成破了广东省旅游工程领导小组及其办公室,广州市成立的广州珠江外资建设公司以法人资历,与投资者签署了两亿港元总承包建造白天鹅宾馆的合同。

  1984年

  最后鉴于国家外汇缓和,由霍英东等人投入了1350万美元,中方于1981年向中国银行广州分行贷款3631万美元,独特合作建设并经营管理白天鹅宾馆。

  “当初,广州已成我的第二家乡!广州的开放史就是最大的财富,它是中国与世界其余地区对接的最强纽带。”时代公司首席内容官兼《财富》杂志主编穆瑞澜说,广州作为国际贸易的中央,是中国介入全球贸易的有名象征和现代代表。

  1978年的夏天,改革开放的春风还没到来,神州大地尚处拂晓破晓前。彼时,国内百废待兴,物质匮乏。以广州为例,即使贵为华南中央城市,但“老庶民上街购物要带46种票证”“每届广交会期间的物资供给(糖、烟、酒、肉、禽、蛋、日用品等)均由经贸部向全国各地调拨”“有的采购商来参加广交会,甚至要主管副省长过问解决住宿问题”。

  事实也证明,白天鹅宾馆带来的变化远不止于宽阔了人们的眼界。

  这些年,中国在基建方面获得的成就令世界注视,国家面孔一日千里。然而鲜为人知的是,我国基建领域体制改革的第一步却是发生在广州。

  辜学海:在实施总承包模式前,国内基建尚处于计划经济体制下的“国家投资,预算超概算,实际超预算,没钱找国家要”的“吃大锅饭”模式。我们就一改以往大型建设项目设立各种行政性指挥部、办公室负责组织的做法,以法人实体与投资者建造合同,工程总价一次签约“包逝世”,并实施有奖有罚的措施,用市场经济手腕经营管理项目标建设,在全国基建阵线上自成一家。

  改革再动身

  白天鹅宾馆项目正式动工;同年,广州提出敞开城门,欢送本地人来穗经商。

  霍英东生前接受采访时流露:“据说邓小平是把抓涉外游览饭店以使中国攻破关闭、面向世界,作为他复出后多少方面大事之一来做的。”杨小鹏回想称:“霍先生(投资白天鹅宾馆)不是为了赚钱,而是想翻开一扇窗,把外面的世界给中国人看,也是把中国的样子容貌给本国人看。”

  2017年

  开放前沿的开明之士的坚持和推动,为中国的开放之路打开了一扇小窗。历经十个月获批立项,再历经三年多建设,1983年2月6日,白天鹅宾馆在广州沙面建成开业,它成为内地首家五星级酒店。

  但我感到“实践是测验真谛的独一尺度”,权衡该做法是否胜利的标准,就是承包公司是否“按价、按时、按质”交出钥匙,交出去之后投资者乐不愿意接受。

  辜学海:1979年的春天,香港著名人士霍英东等受邀,率先在广州沙面投资兴修一座现代化的五星级酒店??白天鹅宾馆。怀着爱国热忱的霍先生,从一开始就提出“三自方针”,即由中国人自己设计、自己施工和洽购、本人经营管理。

  琶洲互联网创新集聚区提出规划建设,被定位为广州科技创新新引擎。同年,中国(广东)自由贸易区获批设立,涵盖三大片区,其中广州南沙新区片区60平方公里(含广州南沙保税港区7.06平方公里)。

  原广州珠江外资建设公司党组成员、设备材料组组长辜学海:

  近日,91岁的白天鹅宾馆工程参建者辜学海接受南方日报专访,带我们走进开启国内基建体制改革的那段历史。辜学海时任广州珠江外资建设公司(后改制为广州珠江实业总公司、广州珠江实业集团有限公司)党组成员、设备材料组组长,后来任广州珠江实业总公司党委书记、总经理。

  内地首家五星级酒店??白天鹅宾馆正式开业。该宾馆由中国人自主设计、建设和经营。

  1978年

  说起广州的改革开放史,便不得不提到“中国第一展”??广交会。出生于1957年的它,从诞生起便肩负起打破西方封闭和禁运、拓展对外商业、发展国内经济的时期使命。改革开放后,它也让广州因改革开放而兴,相伴见证了无数中国企业历经市场的磨砺,走上自主翻新之路,助推我国在不到40年的时光里跃升为世界第二大经济体。

  南方日报:工程总承包模式详细如何运作?放在当时的时代背景下,有何特殊之处?

  1995年,24岁的青年丁磊从宁波来广州开办网易,8年后成为全国首富。他曾坦诚地说:“广州对网易的意思是其他城市无奈比较的。每个人、每个企业都可以用合适自己的方法,开始一片新天地。开放、容纳,是广州最大的财富。”

  全国第一座城市途径立交桥、全国最早的邮政特快专递、全国最早应用大众挪动电话(“大哥大”)的城市、我国内地第一家超市、全国第一个灵活车驾驶员教考场……1990年出版的广州史志丛书《广州之最》披露,在那个潮起云涌的年代,广州诞生了无数个“第一”。而钱包日渐隆起让人们对“改革开放”有了更直观的感触。据《广州之最》表露,1978年广州市民人均储蓄存款为117.4元,到1990年则增至3048元,人均储蓄存款居全国十大城市之首。

  具体说来,采用了“一手交钱,一手交钥匙”的总承包模式,主要做法包括:一是工程设计权由国内设计单位承当,总包单位把持了项目的自动权和总投资额;二是总包单位取得了设备和材料的采购权;三是对施工单位使用分包形式,实行“投资包干”做法等。这个模式可以说是我们中国人真正的“自主发现”。

  闪开放成为广州的城市气质

  如今,紧邻广交会展馆,琶洲互联网创新集聚区正在热火朝天建设中,将成为新一代互联网产业的“风口”。广州市琶洲会展总部和互联网创新集聚区管理委员会主任郭明富告知笔者,琶洲互联网创新集聚区定位为广州打造国际科技创新枢纽的新引擎,与珠江新城、国际金融城组成广州的“黄金三角”,是广州新的能源源和增加极。

  今年91岁的辜学海时任广州珠江外资建设公司党组成员、装备材料组组长。据其先容,工程总承包打破了方案经济体制下“国家投资,预算超概算,实际超估算,没钱找国家要”的“吃大锅饭”基建模式。当时也有很多质疑,诸如说他们是甲乙方之间的“皮包公司”,搞“旁边盘剥”。但事实胜于雄辩??竣工庆典时,霍英东先生高度评价“白天鹅宾馆是为国家争气的工程,无论速度和价格都是很好的!”

  广州城西,三江汇聚。被誉为我国“改革开放地标”的白天鹅宾馆内,前来与宾馆标志性景观“故乡水”合影纪念的宾客游人川流不息,他们对自在出入此地已司空见惯。

  ■亲历者说

  间隔白天鹅宾馆十余公里外珠江南畔的琶洲,是“中国第一展”??广交会以及广州互联网创新凑集区所在地,也是察看见证“广州速度”的窗口。

  改革不停顿,开放不止步,广州在路上。

  根据规划,未来琶洲将以互联网服务及新媒体、新兴信息技术服务、量子通讯、电子商务、新型金融、人工智能六大产业发展为主导。到2025年,仅琶洲西区互联网产业营业收入将到达5000亿元,新增就业人口10万人。

  桑田桑田,时代巨变。改革开放的东风,透过广州这扇窗吹绿神州大地,续写了万物复苏的“春天故事”;进入新时代迈向新征程,被春风唤醒的开放基因,仍在她的血液里流淌。

  中共中央国务院决定进一步开放天津、上海、广州、湛江等14个沿海城市。广州市率先全面放开修建市场,欢迎当地修筑步队来穗加入建设,并广泛实行招、投标。同年11月,广州率先在全国放开蔬菜价格。

  2014年

  1984年12月,苏联部长会议第一副主席阿尔希波夫一行下榻白天鹅宾馆,他看到中国的变更后感慨不已,“惋惜苏联没有一个香港”。

  1984年11月,广州率先在全国“迎风”放开蔬菜价格,中国的价格“钢板”开始松动。次年,广州又在全国率先放开猪肉、水产品等8种重要副食物和缝纫机、自行车等大商品的价钱。至1993年4月,国务院发文撤消布票和粮票,走过39年过程的“票证时代”终结。

  中外合作建成内地首个五星级酒店

  互相造诣,让开放日益成为广州的城市气质。正如习近平主席在给2017年广州《财富》全球论坛的贺信中所说:“中国开放的大门不会封闭,只会越开越大。”开放的广州,还在续写更多彼此成就的动听故事。

  以开放促改革,以改革增进开放,如今已成为社会各界的共鸣。然而,那个刚从闭塞中走出来的年代,当人们还在为姓资姓社而争辩时,广州衔枚疾进式地进行了多项改革,为我国从计划经济向社会主义市场经济体制转轨,奉献了改革开放的广州计划。

  1979年

  广东雷厉风行,省和广州市领导均信心率先发展酒店业促引资。1978年12月,党的十一届三中全会首次提出要改革开放,准许接收外国资金、进步技术和管理教训用于经济建设。次月,广东省旅游局即与香港工商首领霍英东、彭国珍方面签订《白天鹅投资与兴建旅馆筹划动向草案》,即后来的白天鹅宾馆项目。

  越来越多的年青人正在跟随丁磊张小龙们的脚步,给开放的广州投上一票。官方公开数据显示,2016年和2017年,广州市常住人口人增幅分辨达54万和45万,增幅持续两年位列全国各大城市前三。

  辜学海:承包制提出后,当时也有一些质疑和谈论。有人质疑我们是甲乙方之间的“皮包公司”,搞“中间克扣”;甚至有人以承包公司没有施工队伍为由,要求把公司“遣散”。

  ●南方日报记者 占文平 昌道励 傅鹏 黄伟 通信员 韩璐 陈东存 林靖峻

  1988年?1989年

  敢为人先

  投资总额达610亿元的富士康8K项目签约落户广州增城。这是继思科中国创新总部、GE生物科技园、中远海运散货总部等重大项目后又一落户广州的创新型大项目,也是广州改革开放以来单笔投资最大的先进制造业项目。

  浩大珠江,奔流不息。站在新时代新起点,广州正高举改革开放的旗号,以改革不停顿、开放不止步的高昂斗志,晋升国际航运、航空、科技创新三大战略枢纽能级,优化枢纽型网络城市格局,面向全球集聚高端资源要素,为早日建设成为中国特点社会主义引领型全球城市而不懈斗争。

  从中央到地方均对项目给予高规格看重。时任广东省委书记习仲勋亲身致函,推动项目审批。时任广东省副省长梁威林担负白天鹅宾馆首任董事长,时任广东省旅游局副局长朱一明兼任首任总经理,时任广州市副市长林西更是全程参与筹建和项目规划及建设。

  项目由我国两位岭南派建筑巨匠佘?南、莫伯治牵头设计,由广州珠江外资建设公司建设,广州市设计院勘探设计,广州市第二建筑工程有限公司施工。广州珠江外资建设公司在这个时候成立,我当时是公司党组成员,兼任设备材料组组长。

  大事记

  作为全世界唯一千年不衰的商业城市,说起广州的开放史不得不提到沙面。这里是广州最早的互市贸易之地,清朝时云集十三行外国商馆;也曾租界云集,见证了“华人与狗不得入内”的中华民族近代辱没史。

  南方日报:作为内地首家中外合作五星级酒店,白天鹅宾馆当时怎么摸索出工程建设执行总承包制的?

  事实证明,因为采取了工程总承包模式,工期和建造本钱大为缩减。而且工程进度和品质一样都不差??均匀每层构造仅需7.5天,跃上了国内当先位置;白天鹅宾馆被评为新中国成立60周年“百项经典暨精品工程”,荣获国家优质工程奖金质奖等奖项。后来,广州珠江实业团体有限公司又以工程总承包模式建造了中国大酒店、花园酒店、天河体育核心等广州市标记性建造。

  市场化改革

  2000年

  假如说深圳是改革的最佳案例,那么,广州则是开放的最佳注脚。

  在集聚区,广州摈弃了以往先拍卖再规划的模式,率先改变为“产业+地块”的全新模式,即由政府提前规划好将来发展方向,再依据规划进行产业招商。拍地的同时提前设置好产业门槛,合乎要求的企业才有参加竞拍的资格。“集聚区提出来初期,相干部分已与有关方面企业联系,当时有一批项目在谈,后来按照琶洲互联网创新集聚区更高的定位请求,在谈项目中只留下了腾讯一个项目。”郭明富泄漏,普宁华侨病院儿科胜利救治一例重症患儿_广东网

  然而,这绝非仅仅建一座设施先进的酒店那么简略。作为国内首批中外合作酒店,白天鹅宾馆从假想到建成,尚需冲破层层阻碍。

  推进形玉成面开放新格式

  40年从前,如今这种自我革命的血液仍然在流淌。

  “我们能领有今天响彻世界的自由品牌DECENT,完整归功于广交会。广交会不仅让我们企业由小变大,也促成我们由单纯的接单销售转变为品牌经营,这个转变是我们可能在剧烈的竞争中立于不败之地,并且越来越强的要害。”上海顶新箱包有限公司总经理王向军在《亲历广交会》一书中写到。

  首先是资金及合作体制问题。“白天鹅宾馆项目动工后体制始终没明白,直到1982年才定下的合作经营,此前霍英东先生是想直接建好捐赠给国家。”白天鹅宾馆第二任总经理杨小鹏回忆道。

  事后,它的复制品被送至广州市主要领导的办公室,广州40多个部门领导人手一份。此图直接促使了广州新一轮的行政审批改革,通过并联审批等方式,将建设投资项目从799天的审批日程紧缩至37个工作日。

  衔枚疾进式改革让广州更开放

  在此背景下,改革开放总设计师邓小平第三次复出后未几即提出,要在全国的几个大城市树立几个国际水准的旅游饭店。1978年夏,国务院成立了“应用侨资外资筹建旅游饭店领导小组”,详细提出在北京、广州、上海、南京四大城市,建八家涉外宾馆。

  在改革中开放,在开放中蝶变。1978年,广州的经济总量大抵排在全国各大城市的第8位。去年,全球最具威望的世界城市研讨机构GaWC宣布的2016年世界级城市名册显示,广州首次入围Alpha-级,成为全球49个世界一线城市之一,在中国内地仅次于北京和上海。

  现在,全球新一轮科技革命和产业革命交汇,站在新的历史出发点,广州开端了常识经济时代的新征程??着力建设国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技立异枢纽三大战略枢纽,打造全球性的枢纽型网络城市。目前,广州正鼎力发展新一代信息技术、人工智能、生物医药和新能源、新资料等战略性新兴产业,面向全球会聚高端资源因素。

  杨小鹏说,“四门大开”两周后,宾馆厕纸耗费恢复畸形,缓缓地高声念叨和随地吐痰的景象也少了,“环境改变人,进了这么清洁的地方,市民会受到耳濡目染的影响。”从上世纪90年代起,公交车让座从广州崛起并逐步盛行全国。现在,据省城市公共交通协会考察,广州公交让座率超过95%,在全国金榜题名。

  世界经济论坛履行主席施瓦布说:“广州是第四次产业革命的最佳实际地!”

  南方日报:承包制提出来是否碰到了阻力,最后怎么解决的?

  2016年

  更主要的是体系和观点上的阻力。当时尚无《中外配合企业法》,外商在海内投资的条条框框良多。因而,当时除了白天鹅宾馆名目,内地多个涉外宾馆项目洽商均陷入马拉松式的扯皮,简直不落实。

  由广州市国民政府办公厅编撰的《十年改革开放之广州》一书披露,1979年至1987年间,广州市实际利用外资金额达6.93亿美元,居全国十大城市之首。在这短短十年间,广州这个计划经济时代的国家非重点投资地区,经济总量迅速跃升至全国前列,“北上广”一说渐成气象。

  广州在全国大城市中率先编制城市总体发展战略计划,提出了“南拓、北优、东进、西联”(后增添“中调”)发展战略并影响至今。

  解读广东改造密码

  “37个工作日,即便算上专家征询、技术评审、公示等时间,总时间也不会超过145个工作日。”曹志伟在接受媒体采访时感叹,他原想能缩短至232天已十分满意,没想到政府的决心和力度比他设想的更大。

  2010年

  大略在1979年,当时项目尚处筹建阶段。有一天在沙面岛的工棚里,时任广州市常务副市长兼任广东省旅游建设工程领导小组副组长、办公室主任林西,跑过来高兴地跟咱们说道:他前一天陪中央领导漫步,首长特别强调,中国的改革开放要特别凸起“承包”两字,农村履行了家庭联产承包责任制,城市国营工厂企业也能够搞承包义务制,要把责任落实到人,要把国家与个人好处挂钩,不能再吃大锅饭了!依照中心的唆使,广州珠江外资建设公司首创了“投资者出钱,承包公司交钥匙”的工程总承包模式。

  价格改革“第一枪”也在广州打响。计划经济时代,很多日常用品凭票证供应,愈发陷入物资缺乏地步。

  第16届亚洲活动会在广州举行。

  目前,琶洲互联网创新集聚区已有18家企业拿地布局,包括腾讯、阿里、复星、国美、小米、YY(欢聚时代)、唯品会、科大讯飞……而此前这里仍是一块荒地,从2014年构思策划到规划稳固,再到土地出让、启动建设,仅用了一年半时间。

  四门大开

  开放广州为世界发明新机会。如今,越来越多国际创新巨头用脚“投票”广州,思科智慧城、GE生物科技园、富士康第10.5代显示器全生态产业园、冷泉港价值创新园、赛默飞精准医疗客户休会中心等世界级产业创新项目相继而来,“到广州去”成为世界新经济的一个新动向。

  据白天鹅宾馆供给的史料记载,当时内地有一项硬性规定,凡30层以上的高楼天台都要装高射炮,备战备荒。工程设计时霍英东坚定反对此划定,他调侃说:“放个炮在这里,谁还敢在这里睡觉?”而广州市政府也很开明,指导施工方要尊敬建筑师的意见。经过多方和谐干涉,白天鹅宾馆的高射炮台阵地终于得以撤销。

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